为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,进一步强化人大预算审查监督职能,6月18日,常委会预算工委组织开展全市预算绩效管理情况询问活动。市人大常委会副主任张渤、副秘书长孙赫今、部分财经专委会委员、决策咨询专家参加会议,市财政局以及教育局、交运集团、兰旗机场等相关预算部门(单位)负责同志到会应询。
询问围绕预算绩效管理相关规定和要求,聚焦当前预算绩效管理工作进展情况以及存在的重点问题展开。询问中,询问人结合工作组前期调研以及对2022-2024年部分重点项目评价报告的审核结果,分别就预算绩效目标编制的科学性、绩效运行监控的有效性、绩效评价指标体系的合理性、评价结果的应用以及如何推进预算绩效管理等方面提出了一系列问题。在绩效目标编制方面,工作组关注绩效目标是否能够清晰、准确地反映项目的预期产出和效果,评价指标设置是否细化、量化。针对绩效运行监控,询问重点集中在资金监管机制是否健全,能否确保绩效目标的顺利实现。对于绩效评价结果的应用,强调评价结果应与预算安排、政策调整紧密挂钩,真正发挥绩效评价的激励约束作用。
面对询问,市财政局及相关部门负责同志认真作答,详细介绍了预算绩效管理工作的开展情况,客观回答并分析了询问人提出的问题和不足,并提出了下一步改进工作的思路和措施。随后决策咨询专家代表工作组对答询内容进行了点评,被询问单位纷纷表示,将以此次询问为契机,进一步强化预算绩效管理理念,完善工作机制,加强制度建设,加大培训力度,不断提高预算绩效管理工作水平。
张渤指出,此次预算工委组织的询问工作是市人大常委会创新监督方式的一次重要实践,也是依法履行预算监督职能的重要举措。通过面对面的询问和交流,进一步增强了人大预算监督的针对性和实效性,推动政府部门更加重视预算绩效管理工作,提高财政资金使用效益。
张渤强调,绩效管理监督是人大对预算全过程监督的重要环节,财政及相关部门必须以绩效管理为“指挥棒”,把有限资金用在刀刃上。第一,要高度重视此次询问中提出的问题和建议,以重大项目和重点资金的绩效管理为抓手,进一步加强预算绩效管理的制度建设,完善绩效指标体系,强化预算编制时的绩效目标管理,确保预算编制科学合理。第二,要充分发挥第三方机构的作用,加大绩效运行监控力度,部门自评与第三方评价结合开展,确保预算执行和绩效目标实现“双监控”“双保障”。第三,要加强对预算绩效管理工作的宣传、教育和培训,提高预算部门和基层预算单位的整体业务素质。人大预算工委也要借鉴各地先进工作经验,积极探索创新预算审查监督的方式方法,增强预算审查监督的广度和深度,以“闭环式”监督推动全市预算绩效管理工作不断迈上新台阶,为全市经济社会高质量发展提供有力保障。