为加快推进我市养老服务立法进程，系统谋划促进银发经济高质量发展路径。近日，市人大常委会副主任姚明率队，就《营口市养老服务促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）起草和促进银发经济发展情况开展调研。

调研组先后深入到盖州市、鲅鱼圈区等4个县(市)区，通过实地走访、座谈交流、专题汇报等方式，聚焦我市老年旅游康养产业发展、银发消费新场景打造、社区养老体系建设以及立法推进情况开展深入调研。

7月2日，为深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化作风建设，切实精简会议数量、提升工作效能。市人大社会委、法制委将《条例（草案）》起草“双组长”工作会议、《条例（草案）》审议工作会议、促进银发经济发展会议合并召开。市人大常委会副主任姚明，市政府副市长郑向东，市民政局、市司法局、市发改委等相关部门参加了会议，并就相关工作进行了座谈交流。

会上，市政府副市长郑向东围绕《条例（草案）》起草工作及促进银发经济发展强调指出，各部门要协同发力，坚持问题导向，进一步完善各项工作机制，压实工作责任，狠抓工作落实，在人才队伍建设、建设居家社区助老食堂网络、养老服务综合监管等方面持续发力，推动我市养老事业健康发展。在促进银发经济发展方面，强调要加强顶层设计，做强做大优势产业，重点发展“滨海康养旅居”“温泉医疗养老”产业，依托自然人文资源，突出“文旅、康养”主题，开发老年旅游专线和特色旅游产品。要重点扶持康复辅具企业扩大产能，推动春港、恒屹等龙头企业带动产业链升级。要引导一产深耕农产品深加工，联合农业科研院所、高校，将海蜇、大米等营口特产与养老需求的精准对接，开发适老化特色农产品。要加大政策扶持与资金投入，引入科技赋能产业创新，以多元主体协同发力的格局破解发展瓶颈。

姚明强调，养老服务立法和发展银发经济既是应对老龄化挑战的切实举措，也是培育发展经济新动能的战略选择。在《条例（草案）》起草方面，要聚焦针对性、可操作性、严肃性三大关键，高质量推进条例起草工作。要深入调研、精准把脉，以问题为导向，确保条例能切实破解实际难题；要精简条例内容、细化具体举措，提升条款落地可行性；要强化立法刚性约束，加大违规处罚力度，杜绝“纸面法规”，推动条例有效实施，切实发挥法治保障作用。在银发经济发展方面，要强化顶层设计，制定长期规划与政策体系，加大财政投入和政策扶持，深挖温泉、海滨资源优势，扩大银发产品供给，激活市场动能。要夯实发展支撑，深化与高校、职业院校合作，培育专业人才，加强岗位培训提升服务水平，引导企业加大技术研发，推广适老化智能产品。要深化保险融合，支持保险机构开发多元产品，探索建立长期护理保险制度，为银龄群体提供多层次保障，促进养老服务与银发经济协同发展，为营口市高质量发展注入新动能。